Baja del Impuesto PAIS complica los ingresos del Gobierno libertario
Aunque el Gobierno logró mantener un crecimiento de la recaudación de aproximadamente el 8% en el primer cuatrimestre, aún enfrenta un gran desafío para alcanzar sus objetivos en el resto del año. Diversas medidas para reducir la presión fiscal complicarán lograr las metas del 2025. Con un crecimiento interanual de la economía estimado en 5,5% durante los primeros meses del año, impulsado por el efecto arrastre de finales de 2024 y una baja base de comparación, los ingresos fiscales del primer cuatrimestre superan lo esperado según la actividad económica.
La Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) reportó en abril un incremento del 6,5% interanual real en los ingresos totales, alcanzando $13,6 billones, lo que suma un total de $54,9 billones en lo que va del año. Sin embargo, al analizar los cuatro componentes de la recaudación reportados por ARCA— Administración Nacional, Contribuciones a la Seguridad Social, Provincias y Otros no Presupuestarios— se observa que el Gobierno federal está cediendo ingresos en favor de las provincias.
La eliminación del Impuesto PAIS en diciembre de 2024 afecta notablemente a la recaudación de tributos no coparticipables, ya que este impuesto, que gravaba la venta de dólares, representaba el 1,1% del PBI solo para el Gobierno central. En abril, las provincias recibieron $4,33 billones, lo que supone un aumento real del 9,8%, mientras que la Administración Nacional, con $5,4 billones, solo creció un 2%.
Este dato sugiere que el Gobierno no está consiguiendo reemplazar el Impuesto PAIS, dado que su recaudación crece por debajo de la actividad económica, aunque sigue superando la inflación, con una diferencia de casi 3 puntos. En cuanto a la Seguridad Social, reportó ingresos de $3,4 billones en abril, con un incremento real del 25,5%, impulsado por el aumento real de salarios. Por su parte, los ingresos no presupuestarios cayeron un 30% real, sumando $422.376 millones.
La consultora Labour, Capital & Growth (LCG) destaca en su último informe que la recaudación fiscal sigue creciendo en términos reales, siendo la Seguridad Social, Ganancias DGI y Combustibles los principales motores del crecimiento. El informe apunta que el Impuesto a las Ganancias registró su sexto mes consecutivo de crecimiento real con un 42% anual, impulsado por anticipos sobre un mayor impuesto a sociedades y facilidades de pago en cuotas de la moratoria.
En contraste, el IVA DGI, que se relaciona con el consumo interno, presenta una variación real positiva pero con cierta desaceleración (3%), mientras que lo recaudado por Créditos y Débitos muestra un crecimiento sólido (16%). El crecimiento real de Combustibles ha comenzado a desacelerar, aunque continúa aumentando con fuerza (44%), debido a la actualización del impuesto y el ajuste de precios.
LCG identifica cuatro factores que influirán en la recaudación nacional en el futuro: la eliminación del Impuesto PAIS, la baja temporal de retenciones para el campo y su eliminación para economías regionales e industria, la reducción de impuestos internos para vehículos de alta gama y el Régimen Especial de Ingreso a los Bienes Personales. Se espera que esto repercuta negativamente en los fondos disponibles para la Administración Nacional. Según LCG, la recaudación total para el año podría alcanzar los $197 billones, lo que significaría un incremento del 2,7% en comparación con 2024, pero una caída en relación al PBI.
